Stel een vraag
Dienst Toeslagen houdt zich niet aan wet DBA en vergoedt zelf de boetes en naheffingen

Dienst Toeslagen houdt zich niet aan wet DBA en vergoedt zelf de boetes en naheffingen

  • Publicatiedatum 15 jan 2025
  • Aanpassingsdatum 15 jan 2025
  • Leestijd 3 min

De Tweede Kamer heeft vragen gesteld over schijnzelfstandigheid bij de Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) van de Dienst Toeslagen. UHT werkt ook na 1 januari 2025 nog met schijnzelfstandigen. Dat wringt met de opheffing van het handhavingsmoratorium per diezelfde datum. Daar komt nog bij dat de Dienst Toeslagen eventuele boetes of naheffingen wegens het werken met deze schijnzelfstandigen, voor eigen rekening neemt. Hierdoor ontstaat het beeld van een overheid die zelf weigert het goede voorbeeld te geven en met belastinggeld boetes en naheffingen gaat vergoeden aan brokers (bemiddelaars van zzp'ers). Bij brief van 13 januari 2025 heeft de staatssecretaris van Financiën – Herstel en Toeslagen hierop gereageerd. Dit artikel behandelt de antwoorden die zien op de Dienst Toeslagen die zich niet aan de wet DBA houdt en boetes ‘vergoedt’.

Inzet van schijnzelfstandigen bij UHT wegens hersteloperatie kinderopvangtoeslag

Bij het uitvoeren van de hersteloperatie kinderopvangtoeslag wordt gewerkt met potentieel schijnzelfstandigen. Een van de redenen daarvoor is dat UHT een tijdelijke organisatie is die met veel inhuurkrachten werkt. Die situatie bestaat ook na 1 januari 2025. Daardoor ontstaat vermoedelijk strijdigheid met wet- en regelgeving. De keuze om door te gaan met potentieel schijnzelfstandigen is gemaakt om de hersteloperatie geen verdere vertraging op te laten lopen. Ondanks inspanningen van het Ministerie is het niet gelukt om per 1 januari 2025 niet meer te werken met potentieel schijnzelfstandigen. Deze situatie zal zeker tot in 2026 voortbestaan. De wetgever erkent in de brief dat het niet van voorbeeldgedrag getuigt dat de overheid zich niet aan de eigen regels houdt. De inspanningen blijven gericht op het zo snel als mogelijk verhelpen van deze situatie.

Dienst Toeslagen betaalt naheffingen en boetes bij overtreding de wet DBA

De potentieel schijnzelfstandigen worden aangeleverd door zogenaamde brokers. De Dienst Toeslagen heeft deze brokers (met goedkeuring van het kabinet) een bijzonder gunstige regeling aangeboden. Als de Belastingdienst schijnzelfstandigheid constateert, dan vergoedt de Dienst Toeslagen de boetes en naheffingen premies werknemersverzekeringen. Dit voelt voor andere ondernemers bijzonder onrechtvaardig aan. Sancties wegens de niet-naleving van wet- en regelgeving raken hen immers in de portemonnee. De overheid kan door haarzelf opgelegde boetes en naheffingen tot in het oneindige blijven vergoeden. Een betere besteding van de schaarse belastingmiddelen is eenvoudig denkbaar.

Staatssecretaris deelt voorbeeldbrief Dienst Toeslagen aan bemiddelaars van schijnzelfstandigen

Op verzoek van de Tweede Kamer heeft de staatssecretaris een brief gedeeld die aan de brokers die potentieel schijnzelfstandigen leveren wordt gestuurd. In deze brief is gewezen op het opheffen van het handhavingsmoratorium. Vervolgens valt te lezen dat onder andere UHT toestemming heeft gekregen om te blijven werken met potentieel schijnzelfstandigen, mits de inzet in 2025 en 2026 wordt afgebouwd. Daarna vermeldt de brief dat met een aantal maatregelen tegemoet wordt gekomen aan de risico’s die de broker (mantelpartij) loopt. Deze zien op werknemerspremies, boetes, reputatieschade en een compensatie bij het claimen van een arbeidsovereenkomst door een potentieel schijnzelfstandige. Er komt geen compensatie voor bijvoorbeeld pensioengerelateerde lasten, juridische kosten of andere naheffingen door de handhaving van de wet DBA. De afspraken gaan alleen gelden voor verlengingen van zzp’ers met een risico op schijnzelfstandigheid. Deze groep wordt in een bijlage bij de brieven opgenomen. Het voeren van vooroverleg wordt gestimuleerd.

Overheid creëert oneerlijk DBA-speelveld

Het vooropstellen van het voortvarend afwikkelen van de toeslagenaffaire voelt sympathiek. Daarvoor is het schijnbaar nodig dat de overheid zich niet aan de eigen wet- en regelgeving houdt. Andere ondernemers dienen zich echter wel aan die wet- en regelgeving te houden en doen er goed aan zich daarop voor te bereiden. Hebt u vragen over werken met zelfstandigen? Neem dan gerust eens vrijblijvend contact met ons op.

Civra-Hoge-resolutie-voor-afdruk-zonder-logo-in-Adobe-93-scaled-aspect-ratio-200-200

Fiscale vraag?

Hebt u een fiscale vraag of deskundig fiscaal advies nodig? Neem dan gerust eens vrijblijvend contact met ons op via onderstaand formulier.

"*" geeft vereiste velden aan

Dit veld is bedoeld voor validatiedoeleinden en moet niet worden gewijzigd.

Kennisbank. Lees ook artikelen over: