
Kennisgroepstandpunt over de verhouding tussen de fiscale geheimhoudingsplicht en het inzagerecht uit de AVG
- Publicatiedatum 28 jan 2025
- Aanpassingsdatum 28 jan 2025
- Leestijd 3 min
Op grond van de AVG kan iedere betrokkene verzoeken om informatie over de verwerking van zijn persoonsgegevens. Dergelijke verzoeken komen ook bij de Belastingdienst binnen. De Belastingdienst heeft niet alleen te maken met de AVG, maar ook met nationale wetgeving. Een belangrijke bepaling uit de nationale wetgeving is de fiscale geheimhoudingsbepaling. Dit heeft geleid tot de vraag of de fiscale geheimhoudingsbepaling leidt tot een inperking van het inzagerecht zoals dat is opgenomen in de AVG. De Kennisgroep AVG & Privacy heeft samen met de Kennisgroep formeel recht hierover op 11 december 2024 een standpunt ingenomen. Het duidelijke standpunt is dat dat niet het geval is. Dit artikel behandelt het standpunt over de fiscale geheimhoudingsplicht en het inzagerecht uit de AVG.
Het inzagerecht in de AVG en de fiscale geheimhoudingsplicht
Op grond van het inzagerecht in de AVG heeft iedere betrokkene het recht op informatie op te vragen. Een dergelijk verzoek wordt gericht aan de verwerkingsverantwoordelijke (zoals de Belastingdienst). Dit inzagerecht is echter niet onbeperkt. Lidstaten mogen het inzagerecht inperken. Dat heeft Nederland ook gedaan. In onze nationale wetgeving staat dat het inzagerecht per individueel geval kan worden ingeperkt, mits dit noodzakelijk en evenredig is. Naast deze mogelijkheid tot inperking kennen we ook de fiscale geheimhoudingsplicht. Die plicht houdt in dat het eenieder verboden is om informatie die hem bekend wordt bij de uitvoering van de belastingwet, verder bekend te maken dan voor die uitvoering noodzakelijk is. Het doel van deze bepaling is om de persoonsgegevens van belastingplichtigen te beschermen.
De verhouding tussen de fiscale geheimhoudingsplicht en inzagerecht AVG
De AVG is Europese regelgeving die boven de nationale wetgeving staat. Bij een conflict tussen een bepaling uit de AVG en onze nationale wetgeving, gaat de AVG voor. Zoals hiervoor aangegeven, kan het inzagerecht worden ingeperkt. De vraag die dan naar voren komt is of de fiscale geheimhoudingsplicht een dergelijke inperking van de AVG inhoudt. Dat is volgens de kennisgroep niet het geval. Zij baseert zich daarbij op de wetsgeschiedenis voor de voorloper van de AVG. Een inzageverzoek op grond van de AVG wordt dus niet beperkt door de fiscale geheimhoudingsplicht. Wel kan een dergelijk inzageverzoek worden beperkt, maar de beperking moet dan wel noodzakelijk en evenredig zijn voor het voorliggende geval. Een dergelijke reden kan ook gelegen zijn in fiscale aangelegenheden.
Complexiteit over inzageverzoek niet weggenomen met duidelijk standpunt
Het is lovenswaardig dat de kennisgroep met een helder standpunt komt. Voor de praktijk is het echter nog maar de vraag of alles nu duidelijk is. Als er een inzageverzoek wordt gedaan door een belastingplichtige, dan zal de behandelend inspecteur een belangenafweging moeten maken. Hij zal enerzijds het inzagerecht op grond van de AVG niet onnodig willen inperken. Anderzijds heeft hij zich te verhouden tot de fiscale geheimhoudingsplicht. Hoe die afweging dient uit te vallen, is vooralsnog niet uitgekristalliseerd. Een wettelijke verankering van het inzagerecht in het eigen fiscaal dossier, zoals nu politiek wordt besproken, kan daartoe meer uitsluitsel geven.
Adviseur formeel belastingrecht en fiscale procedures
Het onderwerp privacy is de afgelopen jaren steeds hoger op de agenda komen te staan. Tot dit onderwerp behoort ook de mogelijkheid om inzage te verzoeken in het eigen fiscaal dossier. Het zou mooi zijn als de wetgever op dit gebied met meer duidelijkheid en concretere regels komt. Daar is de praktijk bij gebaat. Hebt u vragen over dit onderwerp? Neem dan gerust eens vrijblijvend contact met ons op.
Bronnen:
Meer over dit thema:
Fiscale vraag?
Hebt u een fiscale vraag of deskundig fiscaal advies nodig? Neem dan gerust eens vrijblijvend contact met ons op via onderstaand formulier.
"*" geeft vereiste velden aan